聚焦“一条主线”
主动融入全市基层党建“一廊一带一片一道”总体布局,重点围绕市委、县委关于澜沧江沿江经济带开发部署,以“澜沧江党建示范带”建设为切入点,推进基层党建“四个一”建设工作和各项中心工作同谋划、同部署、同落实。
发挥“两个作用”
1.筑牢基层党组织战斗堡垒
坚持全面建强基层党组织,推行村级组织“大岗位制”,优化村“两委”班子结构。实施党支部“扩先提中治软”行动,完成对全乡39个基层党组织分类定级,健全先进党支部与后进党支部结对共建机制,制定年度工作计划,持续推动6个后进党支部精准补齐短板、提升水平。2022年,千信村党总支率先创建为市级规范化建设党支部。
严把发展党员“入口关”,抓实党员发展和党员教育管理,年内吸收预备党员14名,开展“万名党员进党校”5期,554名党员参训;不断强化阵地建设,对照“十有一配套”标准,全覆盖排查党群活动场所、党建文化墙、不规范使用党徽党旗国旗情况。聚焦村级行政事务多、机构牌子多的问题,大力开展清理、规范牌匾行动,为民服务水平和质量得到提升。
2.发挥党员先锋模范作用
深入推进基层党组织体系网和社会治理体系网深度有效融合。健全完善五级组织体系,建成一级网格1个、二级网格11个、三级网格26个、四级网格84个、五级网格262个,建起横向到边、纵向到底,全方位、无死角的网格化治理体系,切实把党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能,有效收集民情诉求,快速化解安全隐患,实现了“大事全网联动、小事一格解决”。
成立党员先锋志愿服务队伍13支,探索“党建+N”模式,开展“党建+河(湖)长制”“党建+农村人居环境整治提升”“党建+绿美建设”主题党日活动40余次1000余人次,以党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区示范带动,进一步激发群众内生动力。
践行“三种方法”
1.用好项目工作法,细化工作任务
研究制定《大文乡2023年基层党建工作总体方案》《2023年基层党建工作重点项目清单》等,明确各级党组织工作职责、工作任务、工作目标,保障工作责任得到落实。乡领导班子制定民生项目清单2项,制定为民办实事清单24项,采取项目化管理、清单式推进,对照“两张清单”完成时限倒排工期,一件一件抓实抓细,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
2.用好一线工作法,下沉工作力量
落实部门挂钩包村责任制、党支部工作联系点制度。乡领导班子成员分别挂钩11个行政村,建立11个党支部工作联系点,全乡57名干部职工、18名驻村工作队员挂钩包村,充实村级工作力量。坚持问题导向,深入一线开展基层党建、产业发展、厕所革命、农村人居环境整治提升、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作,为群众做好事办实事解难事,做到走访群众交朋友、发动群众聚合力、服务群众接地气、教育群众树新风。落实组织委员月巡查制度。坚持一月一计划、一月一重点、一月一巡查,以问题反馈及时查缺补漏,以问题整改倒逼责任落实。
3.用好典型引路法,提升工作质效
坚持树典型强带动的发展理念,创建培育3个示范点:千信村“建强红色阵地、传承红色基因,讲好红色故事、发扬红色传统,整合红色资源、振兴红色产业”助力乡村振兴;大梁子村“蜂桶鼓声咚咚响 布朗日子蒸蒸上”——党建引领胖品自然村聚力发展,基层党建与乡村振兴实现“双推进”;户那村“政策宣传讲解到位、党员干部带头到位、内生动力激发到位、土地整治落实到位、闲置耕地流转到位、远景目标规划到位”的“六个到位”模式,以党组织引领产业发展助跑乡村振兴。
创建培育示范点在发挥红色资源优势、促进民族团结、强化基层治理、大力发展产业等方面引领全乡各级基层党组织取长补短、互学互促、比学赶超,进一步激活乡村振兴“新动能”。
抓实“四项举措”
1.民族团结,融入“边疆党建长廊”建设
大文乡境内拉祜族、布朗族、傣族等少数民族人口众多,占总人口的51.2%。通过开展深化理想信念、知党恩感党恩、民族团结等主题活动,引导各族群众感党恩、听党话、跟党走,像石榴籽一样紧紧抱在一起。2021年千信村被命名为第一批全省民族团结进步教育基地。2022年,大文乡积极向上争取千信村云盘自然村民族团结进步示范项目,项目建成后可用于开展民族文化活动,发展壮大村级集体经济。
大梁子村胖品自然村聚力布朗文化促进乡村振兴,建成蜂桶鼓舞队2支46人,配置蜂桶鼓60个、牛腿琴10把、织布机20套、布朗族服装60套。选定“伙子头”“姑娘头”布朗族文化传承人2人,培育蜂桶鼓制作传承户2户、纺织工艺传承户20户。
2.靶向发力,推动“澜沧江党建示范带”建设
以“一切工作具体化、具体工作责任化、责任落实高效化”为原则,对推动“澜沧江党建示范带”建设工作实施“挂图作战”,11个行政村全覆盖制定2023年基层党建“一廊一带一片一道”作战图,明确工作措施200余项。重点对沿江村人的资源、物的资源以及基层党建工作开展全面分析研判36次,确定了在保持传统种植、养殖产业稳步增长的基础上,充分发挥辖区内土地资源、沿江热区资源、爱国主义教育基地资源优势,布局烤烟、甘蔗、茶叶产业、旅游观光业,以此发展壮大村级集体经济收入的思路,提出2023年—2025年集体经济规划目标194个。
主动融入以双江码头和忙糯二台渡口为核心,构建忙糯南亢—大文千信—双江码头—邦丙乡赛罕的具有双江特色的“V”字型“澜沧江党建示范带”的布局,完成双江自治县“五彩澜沧江”双江码头至二台示范段项目(2023-2025年)及“五彩澜沧江”项目近、中、远期初步规划。
3.茶叶赋能,助力“党建引领冰岛茶产业示范片”建设
好山好水育好茶。大文茶区山高谷深坝子低的特殊地貌,气候温和、日照充足、雨量集中、干湿季节分明的立体气候,绵长的沿江里程,丰富的热区资源,造就了大文茶叶“一山一味,寨寨不同”的独特魅力。
今年以来,邦驮村充分发挥区位和资源优势,围绕“澜沧江党建示范带”和“党建引领冰岛昔归忙肺茶叶产业示范片”建设,通过回引本村籍能人周晓翠回村办企,把茶厂建在村内,建成茶叶基地3个,每年可收购茶农鲜叶100余吨,带动农户增收90余万元,辐射周边300余户茶农,户均增收3000元以上。同时每年可为村民提供零工200余人次。通过发挥致富带头人作用,持续推动村内茶产业不断取得新发展。
聚焦“一县一业”产业布局,按照“生态、绿色、有机、安全、特色、高效”的要求,着力在做好茶叶精深加工和品牌提升上做文章,从种植管护到销售各环节进行有效监管和约束,保障茶叶的生态品质,全力打造生态茶叶、健康茶叶品牌,不断扩大茶叶生产销售市场,推进茶产业做精做深,促进茶园增产、茶企增效、茶农增收。通过“党组织联合、人才联动、村企联建”做大做强茶产业链、服务链、价值链,让“小茶叶”变身“大茶业”,走出了一条党建引领,“以茶兴业、以茶致富”的产业兴旺之路。
4.人才保障,服务“党建引领保障中缅印度洋新通道”建设
深入实施“头雁”培养和“归雁”回引“双雁”工程,把28名致富带头人、回乡大学生、退伍军人等优秀人才选进村“两委”班子。将符合条件的村组干部及后备力量24名全部纳入“双提升”行动计划;选派13名村干部到省外高校培训,不断优化班子年龄、学历结构,提升班子总体素质。同时,不断优化营商环境,聚焦茶叶、咖啡等产业发展,培育扶持企业在辖区内建立优质原料基地,延长产业链。通过主动构建“育人才、强产业,抓党建、促发展”的新格局,在保障新通道建设中主动担当作为。